Voir la vidéo de la manoeuvre

" J'ai le plaisir de vous annoncer qu'à partir de ce soir, vous êtes la 3^e équipe certifiée nationalement et prenez le nom de FRA-12". Par ces mots, le lieutenant-colonel Debray, le "Mentor", responsable de l'équipe des certificateurs, valide la certification INSARAG (International search and rescue advisory group) de l'équipe mutualisée des Sdis73 et Sdis74. Ce jeudi 28 janvier 2021 au soir, il met ainsi fin à 36 heures de manoeuvre, la sixième de la procédure, et à 3 années de travail pour les 45 secouristes et la trentaine de personnels impliqués dans l'équipe d'animation.

Une grande satisfaction dans les rangs, où les cernes sous les yeux témoignaient de la fatigue et de l'engagement de chacun, et sur les visages des officiels des deux départements qui ont porté le projet.

" Malgré les doutes, la fatigue, les reports successifs de cette dernière manœuvre en raison de la crise sanitaire, vous portiez, chacune et chacun cette motivation à faire aboutir ce projet et voir enfin certifiée l'équipe FRA-C Savoie Mont-Blanc, félicitait le président du Conseil d'administration du Sdis73, Gaston Arthaud-Berthet. Cette certification récompense vos efforts, votre ténacité, votre volonté de montrer l'engagement d'une équipe soudée au service de nos territoires savoyards et qui pourrait profiter à tout l'arc alpin. Nous disposons aujourd’hui d’un outil moderne qui nous permet également de recevoir des secours internationaux si malheureusement nous étions touchés par des événements de grande ampleur."

" L'aventure humaine ne fait que commencer" soulignait le Contrôleur-général Noisette, chef d'État-major de la zone Sud-Est. " Vous pouvez être appelés à intervenir en France mais aussi à l'étranger, il faut maintenir les acquis, la veille technologique, continuer à avancer ensemble".

Du 26 au 28 janvier, l'équipe pluridisciplinaire des Sdis de la Savoie et de la Haute-Savoie, s'est retrouvée sur différents sites de Montagnole (73) pour la manœuvre de certification finale en vue de son accréditation Insarag (International search and rescue advisory group). Après deux reports en 2020, la Direction générale de la sécurité civile avait donné son accord pour son maintien en raison de l'enjeu opérationnel,sous réserve de respect de protocole sanitaire et gestes barrières stricts.

Depuis lundi 25 au soir, les 6 certificateurs missionnés par la DGSCGC pour observer et accréditer l'équipe étaient arrivés en Savoie où ils ont été accueillis par les directeurs des deux départements. L'équipe "Certifiers" est composée d'un "mentor" de la DGSCGC, d'un italien, d'un représentant de la Zone Sud (déjà accréditée) et de 3 officiers des Formisc (UIISC 1, 5 et 7).

Mardi matin, après une réunion de calage entre eux, ils ont pu visiter le nouveau plateau pédagogique de réalité virtuelle du Sdis73,  un projet interdépartemental et transfrontalier soutenu par l'Union européenne dans le cadre du projet Alcotra

En début d'après-midi, réunion de présentation de la manoeuvre, visite du site puis déplacement au Sdis74 où les certificateurs ont pu découvrir le matériel stocké au centre de secours d'Epagny puis visiter le centre de traitement et de régulation des appels interservices de la Haute-Savoie

Mercredi, 5h du matin, lancement de la manœuvre.

L'équipe Musar, qui a été alertée la veille dans l'après-midi qu'un important tremblement de terre (7,3 de magnitude) s'est produit dans un pays fictif frontalier (Olvitania), a été engagée sur la mission. Elle a rendez-vous a l'Etat-major du Sdis73.

Après un passage à la visite médicale pour chacun des participants (et un contrôle vétérinaire pour les chiens) le responsable de la mission (Team leader) réunit tous les sauveteurs pour une présentation de la mission.

Les moyens humains et matériels se sont ensuite déplacés à l'aéroport de Chambéry pour simuler les enregistrements et passages de douanes.

Ces premières formalités effectuées, une équipe de reconnaissance part sur le terrain afin de dresser un premier bilan de la catastrophe et définir le lieu d'installation de la base de vie (BoO : Base of Operation).

Après avoir joué le débarquement et les formalités douanières à l' Aéroport Chambéry Savoie Mont-Blanc, l'équipe est partie sur l'exercice simulant un tremblement de terre.

Sur le secteur de l'ancienne cimenterie Vicat située sur la commune de Montagnole, les premières équipes ont effectué les reconnaissances sur les dégâts bâtimentaires et dressé un premier bilan des victimes afin que les secours puissent intervenir en sécurité.

Pendant ce temps, les équipes logistiques montaient la base de vie et déployaient des moyens de transmission radio et les officier de commandement installaient leur poste permettant la remontée des informations du terrain et la coordination des équipes.

L'acquisition d'une grande partie de ce matériel a été permise par la participation de l'Europe via le projet POIA (Programme opérationnel interrégional du massif des Alpes)

La manœuvre allait se poursuivre toute la nuit, malgré le froid et la pluie, puis le jeudi jusqu'à 16 heures, avec des actions de découpe, d'étaiement, de force et de secours.

L'équipe Musar FRA-C Savoie Mont-Blanc :

Cette équipe, placée sous l'égide de la Zone de défense sud-est, rassemble des spécialistes sauvetage-déblaiement, cynotechnique et le Service de santé et de secours médical des deux départements. Elle peut, selon le contexte, intégrer également des équipiers du secours en montagne ou risques chimiques par exemple.

La démarche est engagée depuis 2018 et s’inscrit complètement dans la dynamique lancée par la DGSCGC sur les pactes capacitaires.

Le format retenu est le format médium avec un effectif de 45 personnels. Afin de répondre au contrat opérationnel de territoire, il a été décidé de doter le module de la compétence « grand froid » et de la compétence traitement de l’eau. Cet effectif s’appuie sur des spécialistes en sauvetage-déblaiement et en cynotechnie, mais également, sur du personnel médical (médecin et infirmier), des officiers pour la cellule management et du personnel technique spécialisé (traitement de l’eau, transmission…) pour la cellule logistique.

L'objectif est d'optimiser et pérenniser la réponse opérationnelle sur notre zone géographique mais également sur l’ensemble de l'arc alpin dans le cadre du mécanisme européen de sécurité civile ou au-delà selon les échanges et enjeux internationaux.

La certification Insarag :

Suite aux séismes d'ampleur qui ont secoué la planète, 80 pays se sont regroupés en réseau pour tirer les enseignements et faire des propositions dans le domaine du sauvetage et du déblaiement. Ils ont notamment créé une norme internationale baptisée Insarag.

Ce standard répond aux exigences de l'Organisation des Nations unies (ONU) sur des critères de commandement, de coopération, de méthodologies, d'autonomie et de matériel et permet de projeter des équipes de secours sur des évènements d'ampleur au niveau international.

L'ONU a délégué à la Direction générale de la sécurité civile la capacité d'accréditer les équipes Usar françaises qui peuvent être de type Husar (Heavy urban search and rescue) pour des équipes d'une soixantaine de secouristes projetables pendant 10 jours 24h/24, Musar (Médium) pour des équipes d'une quarantaine de secouristes projetables pendant 7 jours 24h/24, ou Lusar (Light) pour des équipes d'une vingtaine de secouristes projetables pendant 7 jours 12h/jour.

Dans le cadre de son processus d'accréditation, l'équipe Musar FRA C Savoie Mont-Blanc doit réaliser 6 manœuvres de 36 heures chacune et valider 150 items.

Cette dernière manœuvre, simulant un tremblement de terre d'ampleur, se déroule sous le regard de "Certifiers", accréditeurs nationaux et internationaux désignés par la Direction générale de la sécurité civile.

L'état des lieux du processus :

Afin de répondre aux standards internationaux, 6 manœuvres d’ensemble ont été réalisées depuis juin 2018. Compte-tenu de la crise sanitaire, l’exercice final de certification initialement programmé au mois de juin 2020 a été reporté en novembre 2020 puis en janvier 2021.

Durant les 3 années de préparation, une montée en compétence a été réalisée dans de nombreux domaines : caractéristiques de la base de vie (BoO ou Base of operation), des transmissions et réseaux radio, du commandement ou encore des échanges et briefings en anglais.

Dernièrement, deux containers "Palfinger" ont été livrés. Après aménagements, ils deviendront les CEUSAR (Cellule urban search and rescue) et seront identifiés comme moyens opérationnels sur nos bases Artémis (base de données permettant le déclenchement des secours).

Début novembre, les équipes dédiées à la logistique de la base de vie ont pu suivre une formation "potabilisation de l'eau" grâce à l'acquisition d’un matériel performant et répondant aux exigences de terrains internationaux.

Le financement :

En plus du financement des SDIS 73 et 74, ce projet important pour la région alpine bénéficie du soutien financier de l’Union européenne demandé par le SDIS 73 au POIA (Programme opérationnel interrégional du massif des Alpes). Ainsi les 321 657 € de Fonds européen de développement régional (FEDER) permettent à la fois :

- de participer à des formations comme l’échange avec une équipe finlandaise début 2020 sur les techniques grand froid ou le déplacement des cadres à Poggioreale en Italie ;

- d’acquérir du matériel qui permettra d’être en autonomie en période de grand froid ;

- d’organiser des formations sur l’arc alpin adapté aux différents publics pour les initier à la lutte contre les risques naturels.

Le POIA, est un programme de l’Union européenne destiné à l’ensemble du massif alpin géré par la Région Sud en partenariat avec la Région Auvergne Rhône-Alpes. Sur la programmation 2014-2020, 66 projets sont finalisés et de nombreux autres sont en cours autour de 3 axes prioritaires :

- protéger et valoriser les ressources alpines pour un développement durable des territoires de montagne (tourisme, biodiversité) ;

- structurer et consolider la filière alpine de la transformation du bois pour la construction ;

- développer la résilience des territoires et des populations face aux risques naturels.

Pour en savoir plus sur le projet Musar Savoie Mont Blanc : https://www.musar-savoie-mont-blanc.eu

Pour en savoir plus sur le POIA : https://europe.maregionsud.fr/jai-un-projet/programmes-europeens/poia/

Photos A. Guilmain (sdis74) / B. Ganouille (sdis74) / E Cao-Than (sdis73) / P Farrer (sdis73)